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《北京市發展住房(fáng)租賃市場專項資金管理(lǐ)暫行辦法》
錄入時間：2020-09-08 09:41:35 點擊：
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲規範管理(lǐ)我市發展住房(fáng)租賃市場專項資金（以下簡稱“專項資金”），提高資金使用效益，依據《财政部辦公廳 住房(fáng)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于組織申報中央财政支持住房(fáng)租賃市場發展試點的通知》（财辦綜〔2019〕28号）、《财政部 住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于印發〈中央财政城(chéng)鎮保障性安居工(gōng)程專項資金管理(lǐ)辦法〉的通知》（财綜〔2019〕31号）等規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金是指财政部、市财政局安排培育和發展我市住房(fáng)租賃市場的專項資金。
第三條 專項資金使用管理(lǐ)遵循公平公正、公開透明、突出重點、注重績效、強化監督的原則。
第四條 專項資金實行市、區兩級分(fēn)工(gōng)管理(lǐ)。
市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委統籌我市培育和發展住房(fáng)租賃市場工(gōng)作(zuò)，組織落實績效任務，指導各區住建（房(fáng)管）部門(mén)做好項目初審、管理(lǐ)、監督等工(gōng)作(zuò)。市财政局負責專項資金預算編制及下達，指導各區财政部門(mén)做好專項資金使用、管理(lǐ)、監督、績效等工(gōng)作(zuò)，會同市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委對專項資金的使用管理(lǐ)情況進行監督檢查。
第五條 各區政府統籌管理(lǐ)本區專項資金。區住建（房(fáng)管）部門(mén)負責落實績效任務，受理(lǐ)項目申請(qǐng)、審核項目材料、出具初審意見(jiàn)、日(rì)常監督管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。區财政部門(mén)負責專項資金的撥付、監督檢查，組織專項資金績效評價等工(gōng)作(zuò)。
第六條 專項資金主要用于多渠道籌集租賃房(fáng)源，支持集體(tǐ)土(tǔ)地建設租賃住房(fáng)，改建租賃住房(fáng)，完善房(fáng)屋租賃數據、信息和管理(lǐ)等。
第二章(zhāng) 集體(tǐ)土(tǔ)地建設租賃住房(fáng)
第七條 集體(tǐ)土(tǔ)地建設租賃住房(fáng)項目的建設單位可(kě)以申請(qǐng)專項資金，建設單位也可(kě)根據雙方協議(yì)委托運營單位申請(qǐng)專項資金。
第八條 申請(qǐng)專項資金的集體(tǐ)土(tǔ)地建設租賃住房(fáng)項目，應當符合下列條件(jiàn)：
（一）符合《北京城(chéng)市總體(tǐ)規劃（2016年(nián)-2035年(nián)）》，納入我市新增集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)供地範圍；
（二）鄰近産業園區、交通樞紐或産業新城(chéng)，具備基礎設施和公共服務條件(jiàn)；
（三）取得(de)建設工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)手續，并正式開工(gōng)；
（四）建設單位、運營單位承諾投入使用後嚴格按照(zhào)規劃用途使用房(fáng)屋，全部房(fáng)源及租賃合同納入住房(fáng)租賃監管服務平台管理(lǐ)，租金及漲幅符合有關規定。
第九條 區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)應當核算集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)項目的成本租金。集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)項目的首期租金不得(de)高于或變相(xiàng)高于周邊同類房(fáng)屋的均價。
第十條 申請(qǐng)專項資金的集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)項目全部投入使用後3年(nián)内租金等費用的漲幅應當符合下列規定：
（一）成套住房(fáng)不超過全市平均租金漲幅；
（二）非成套住房(fáng)不超過全市平均租金漲幅的50%；
（三）集體(tǐ)宿舍不得(de)上漲。
3年(nián)後租金等費用的漲幅原則上不得(de)超過周邊同類房(fáng)屋租金的平均漲幅。
第十一條 專項資金按照(zhào)套、間補助。補助标準爲成套住房(fáng)4.5萬元/套，非成套住房(fáng)3萬元/間，集體(tǐ)宿舍(使用面積20平方米以上，居住人(rén)數4至8人(rén))5萬元/間。
建築面積超過120平方米的套（間）不予補助。
第十二條 專項資金應當用于集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)的建設費用，包括償還(hái)借款本息、建築安裝、裝修、項目自(zì)身(shēn)應負擔的紅(hóng)線内市政基礎設施和公共配套建設。
已竣工(gōng)的項目，專項資金可(kě)用于後期運營相(xiàng)關支出，包括配套家電、物業服務等。
第十三條 區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)在企業承諾可(kě)追溯的前提下，可(kě)以一次性撥付專項資金。申請(qǐng)單位應當建立專用賬戶，實行專款專用。
第十四條 申請(qǐng)單位應于專項資金到賬後每季度通過住房(fáng)租賃監管服務平台上報項目進展情況和專項資金使用情況，直至項目竣工(gōng)并投入運營。區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)應當對申請(qǐng)單位項目進展情況和資金使用情況進行實時監督，發現異常及時處置。
第三章(zhāng) 改建租賃住房(fáng)
第十五條 符合下列條件(jiàn)的改建租賃住房(fáng)項目，可(kě)以申請(qǐng)專項資金：
（一）符合本市改建租賃住房(fáng)的有關規定；
（二）取得(de)竣工(gōng)驗收備案；
（三）具備基本居住條件(jiàn)，人(rén)均使用面積4平方米以上；
（四）房(fáng)源全部納入住房(fáng)租賃監管服務平台管理(lǐ)；
（五）項目實施主體(tǐ)承諾租金及漲幅符合規定。
第十六條 區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)應當核算改建租賃住房(fáng)項目的成本租金。首期租金不高于周邊同類房(fáng)屋的租金，投入使用後3年(nián)内租金不得(de)上漲，3年(nián)後租金漲幅原則上不得(de)超過周邊同類房(fáng)屋租金的平均漲幅。
第十七條 專項資金按間補助。補助标準爲使用面積15平方米以下的1萬元/間，使用面積15平方米及以上的2萬元/間。
第十八條 專項資金應當用于改建發生(shēng)的裝修費用，和項目後期運營支出，包括配套家電、物業服務等。
第四章(zhāng) 申請(qǐng)和審核
第十九條 專項資金實行網上申請(qǐng)，全程網上辦理(lǐ)。符合條件(jiàn)的項目建設單位，在規定的時間内通過住房(fáng)租賃監管服務平台提出申請(qǐng)，并提交項目建設計(jì)劃、租金測算說(shuō)明、履約承諾等資料。區住建（房(fáng)管）部門(mén)通過網上信息共享調取申請(qǐng)項目的立項、土(tǔ)地、規劃和施工(gōng)許可(kě)等材料，實行網上審核。
第二十條 區住建（房(fáng)管）部門(mén)自(zì)收到企業提交的集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)、改建租賃住房(fáng)專項資金申請(qǐng)後5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，應會同區财政部門(mén)對項目進行實地勘察，對申請(qǐng)資料進行初審。符合條件(jiàn)的，在區住建（房(fáng)管）部門(mén)門(mén)戶網站(zhàn)公示5個工(gōng)作(zuò)日(rì)。公示無異議(yì)的，出具初審意見(jiàn)。
區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)應及時彙總資金審核情況報區政府審議(yì)，在區政府審議(yì)同意後10個工(gōng)作(zuò)日(rì)内将資金撥付至企業專用賬戶。
第二十一條 區住建（房(fáng)管）部門(mén)将審核通過的項目及享受補助資金情況于每季度結束後10日(rì)内報市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委。市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委定期彙總各區上報的補助情況，并書(shū)面送市财政局。
第二十二條 市财政局按照(zhào)預算管理(lǐ)相(xiàng)關要求，會同市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委根據全市租賃住房(fáng)建設計(jì)劃及實際進展，于中央财政資金下達後，及時向各區預撥專項資金；并根據各區資金撥付情況，及時開展專項資金結算。
第五章(zhāng) 加強房(fáng)屋租賃數據信息管理(lǐ)
第二十三條 專項資金支持市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委擴展推廣住房(fáng)租賃監管服務平台，調查全市存量房(fáng)屋基礎狀況、建立住房(fáng)租賃企業、房(fáng)地産經紀機(jī)構和從(cóng)業人(rén)員(yuán)數據庫以及租賃合同網上簽約備案系統，實現與主要住房(fáng)租賃企業和房(fáng)地産經紀機(jī)構數據聯網，推進數據采購(gòu)、數據對接和大(dà)數據應用。
第二十四條 市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委申請(qǐng)信息化項目立項後，按照(zhào)市财政局評審結果組織房(fáng)屋租賃數據、信息和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，所需專項資金納入市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委部門(mén)預算管理(lǐ)。
第六章(zhāng) 監督及績效管理(lǐ)
第二十五條 各相(xiàng)關單位應當嚴格按照(zhào)規定使用專項資金，不得(de)截留、擠占、挪用；自(zì)覺接受審計(jì)、監察等部門(mén)的監督檢查。
第二十六條 申請(qǐng)項目應當納入住房(fáng)租賃監管服務平台管理(lǐ)，各區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)負責指導、監督申請(qǐng)項目的工(gōng)程進度、後期運營和資金使用。
第二十七條 申請(qǐng)項目工(gōng)程進度未達到承諾進度的，由區住建（房(fáng)管）部門(mén)及時協調處置，并可(kě)對建設單位予以約談或責令改正。
第二十八條 申請(qǐng)項目租金或漲幅違反規定或承諾的，由區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)責令申請(qǐng)單位限期改正并向承租人(rén)退回多收取的租金，并可(kě)收回部分(fēn)或全部補助資金。
第二十九條 申請(qǐng)單位挪用專項資金的，由區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)責令限期改正，追回被挪用的資金，并可(kě)收回部分(fēn)或全部補助資金。
第三十條 申請(qǐng)單位騙取專項資金的，由區住建（房(fáng)管）和區财政部門(mén)追回全部專項資金，并依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
第三十一條 申請(qǐng)單位違反規定或違背承諾的，由區住建（房(fáng)管）部門(mén)記入其信用信息，情節嚴重的，予以公開曝光(guāng)。被公開曝光(guāng)的單位不得(de)在本市開展房(fáng)地産開發和政策房(fáng)建設。
第三十二條 被列入異常經營名錄、失信被執行人(rén)等存在不良記錄的企業，不得(de)申請(qǐng)專項資金。
第三十三條 同一項目或房(fáng)源不得(de)重複申請(qǐng)集體(tǐ)土(tǔ)地建設租賃住房(fáng)和改建租賃住房(fáng)專項資金。
第三十四條 市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委牽頭按照(zhào)不低于20%比例對各區審核通過的項目開展抽查檢查。
第三十五條 區住建（房(fáng)管）、區财政部門(mén)應當按照(zhào)全面實施預算績效管理(lǐ)的規定，切實落實績效任務，做好績效評價，加強績效評價結果運用。
第三十六條 各區财政部門(mén)會同區住建（房(fáng)管）部門(mén)從(cóng)資金管理(lǐ)、項目管理(lǐ)、産出效益、服務對象滿意度等方面開展績效評價，并于每年(nián)1月20日(rì)前将績效報告分(fēn)别報市财政局、市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委。
第七章(zhāng) 附則
第三十七條 本辦法由市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委會同市财政局負責解釋。
第三十八條 本辦法自(zì)印發之日(rì)起實施，申請(qǐng)時間截至2021年(nián)12月31日(rì)。（天誠土(tǔ)地規劃設計(jì)ｚ）
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