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關于印發測繪資質管理(lǐ)辦法和測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準的通知
錄入時間：2021-06-09 10:22:54 點擊：
自(zì)然資源部辦公廳關于印發測繪資質管理(lǐ)辦法和測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準的通知
各省、自(zì)治區、直轄市自(zì)然資源主管部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團自(zì)然資源局，陝西、黑(hēi)龍江、四川、海南(nán)測繪地理(lǐ)信息局：
爲進一步落實黨中央、國(guó)務院“放(fàng)管服”改革要求，促進地理(lǐ)信息産業發展，維護國(guó)家地理(lǐ)信息安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)測繪法》《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政許可(kě)法》等，現将修訂後的《測繪資質管理(lǐ)辦法》和《測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準》予以印發，自(zì)2021年(nián)7月1日(rì)起施行。原國(guó)家測繪地理(lǐ)信息局2014年(nián)7月1日(rì)發布的《關于印發測繪資質管理(lǐ)規定和測繪資質分(fēn)級标準的通知》（國(guó)測管發〔2014〕31号）同時廢止。
自(zì)然資源部辦公廳
2021年(nián)6月7日(rì)
測繪資質管理(lǐ)辦法
一、在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)領域和中華人(rén)民(mín)共和國(guó)管轄的其他(tā)海域從(cóng)事(shì)測繪活動的單位，應當依照(zhào)本辦法的規定取得(de)測繪資質證書(shū)，并在測繪資質等級許可(kě)的專業類别和作(zuò)業限制範圍内從(cóng)事(shì)測繪活動。
二、測繪資質分(fēn)爲甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類别分(fēn)爲大(dà)地測量、測繪航空攝影(yǐng)、攝影(yǐng)測量與遙感、工(gōng)程測量、海洋測繪、界線與不動産測繪、地理(lǐ)信息系統工(gōng)程、地圖編制、導航電子地圖制作(zuò)、互聯網地圖服務。
三、導航電子地圖制作(zuò)甲級測繪資質的審批和管理(lǐ)，由自(zì)然資源部負責。
前款規定以外的測繪資質的審批和管理(lǐ)，由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)負責。
四、審批機(jī)關應當将申請(qǐng)測繪資質的方式、依據、條件(jiàn)、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
五、申請(qǐng)測繪資質的單位應當符合下列條件(jiàn)：
（一）有法人(rén)資格；
（二）有與從(cóng)事(shì)的測繪活動相(xiàng)适應的測繪專業技術(shù)人(rén)員(yuán)和測繪相(xiàng)關專業技術(shù)人(rén)員(yuán)；
（三）有與從(cóng)事(shì)的測繪活動相(xiàng)适應的技術(shù)裝備和設施；
（四）有健全的技術(shù)和質量保證體(tǐ)系、安全保障措施、信息安全保密管理(lǐ)制度以及測繪成果和資料檔案管理(lǐ)制度。
測繪資質等級專業類别的申請(qǐng)條件(jiàn)和申請(qǐng)材料的具體(tǐ)要求，由《測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準》規定。
六、省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)可(kě)以根據本地實際，适當提高測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準中的專業技術(shù)人(rén)員(yuán)、技術(shù)裝備的數量要求，并于發布之日(rì)起三十日(rì)内報送自(zì)然資源部備案。
七、審批機(jī)關對申請(qǐng)單位提出的測繪資質申請(qǐng)，應當根據下列情形分(fēn)别作(zuò)出處理(lǐ):
（一）申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理(lǐ)并出具受理(lǐ)通知書(shū)；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内一次告知申請(qǐng)單位需要補正的全部内容，逾期不告知的，自(zì)收到申請(qǐng)材料之日(rì)起即爲受理(lǐ);
（三）申請(qǐng)事(shì)項依法不屬于本審批機(jī)關職責範圍的，應當即時作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關審批機(jī)關申請(qǐng)。
八、對導航電子地圖制作(zuò)甲級測繪資質的審批，自(zì)然資源部将通過網上受理(lǐ)，并采用以下方式對申請(qǐng)材料進行審查：
（一）将申請(qǐng)單位的基本信息、所申請(qǐng)測繪資質類别等級及除涉及國(guó)家秘密、商業秘密和個人(rén)隐私外的申請(qǐng)信息等通過本機(jī)關網站(zhàn)公開。
（二）引入第三方機(jī)構作(zuò)技術(shù)性審查。
（三）必要時，進行實地核查或專家評議(yì)。
（四）部機(jī)關内部會審。
九、省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)除應嚴格執行第八條（一）的規定外，第八條的其他(tā)規定可(kě)根據本地實際參照(zhào)執行。
十、審批機(jī)關自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起十五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内作(zuò)出是否批準測繪資質的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内不能作(zuò)出決定的，經本審批機(jī)關負責人(rén)批準，可(kě)以延長十個工(gōng)作(zuò)日(rì)，并将延長期限的理(lǐ)由告知申請(qǐng)單位。
十一、審批機(jī)關作(zuò)出批準測繪資質決定的，應當自(zì)作(zuò)出決定之日(rì)起十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，向申請(qǐng)單位頒發測繪資質證書(shū)；審批機(jī)關作(zuò)出不予批準測繪資質決定的，應當說(shuō)明理(lǐ)由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政複議(yì)或者提起行政訴訟的權利。
十二、測繪資質證書(shū)有效期五年(nián)。測繪資質證書(shū)包括紙質證書(shū)和電子證書(shū)，紙質證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測繪資質證書(shū)樣式由自(zì)然資源部統一規定。
十三、測繪單位需要延續依法取得(de)的測繪資質證書(shū)有效期的，應當在測繪資質證書(shū)有效期屆滿三十日(rì)前，向審批機(jī)關提出延續申請(qǐng)。
審批機(jī)關應當根據測繪單位的申請(qǐng)，在測繪資質證書(shū)有效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續的決定;逾期未作(zuò)出決定的，視爲準予延續。
十四、測繪單位變更測繪資質等級或者專業類别的，應當按照(zhào)本辦法規定的審批權限和程序重新申請(qǐng)辦理(lǐ)測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人(rén)發生(shēng)變更的，應當向審批機(jī)關提交有關部門(mén)的核準材料,申請(qǐng)換發新的測繪資質證書(shū)。
十五、測繪單位申請(qǐng)注銷測繪資質證書(shū)的，審批機(jī)關應當及時辦理(lǐ)測繪資質證書(shū)注銷手續。
十六、測繪單位合并的，可(kě)以承繼合并前的測繪資質等級和專業類别。
測繪單位轉制或者分(fēn)立的，應當向相(xiàng)應的審批機(jī)關重新申請(qǐng)測繪資質。
十七、測繪單位可(kě)以監理(lǐ)同一專業類别的同等級或者低等級測繪單位實施的該專業類别的測繪項目。
十八、測繪單位取得(de)測繪資質後，變更專業技術(shù)人(rén)員(yuán)或者技術(shù)裝備的，應當在三十日(rì)内通過全國(guó)測繪資質管理(lǐ)信息系統申請(qǐng)更新有關信息。
十九、測繪單位應當按照(zhào)規定，定期在全國(guó)測繪資質管理(lǐ)信息系統中報送測繪項目清單。
二十、縣級以上人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)應當建立健全随機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理(lǐ)制度、測繪成果和資料檔案管理(lǐ)制度、技術(shù)和質量保證體(tǐ)系、專業技術(shù)人(rén)員(yuán)、技術(shù)裝備等測繪資質情況進行檢查，并将抽查結果向社會公布。
縣級以上人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)應當合理(lǐ)确定随機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相(xiàng)關不良信用記錄的測繪單位，可(kě)以加大(dà)抽查比例和頻次。
二十一、縣級以上人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)應當加強測繪單位信用體(tǐ)系建設，及時将随機(jī)抽查結果納入測繪單位信用記錄，依法将測繪單位信用信息予以公示。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期内不得(de)申請(qǐng)晉升測繪資質等級和增加專業類别。
二十二、申請(qǐng)測繪資質的單位違反本辦法規定，隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測繪資質的，審批機(jī)關應當依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政許可(kě)法》第七十八條的規定作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定或者不予批準的決定，并給予警告，納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年(nián)内再次申請(qǐng)測繪資質的，審批機(jī)關不予受理(lǐ)。
二十三、測繪單位依法取得(de)測繪資質後，出現不符合其測繪資質等級或者專業類别條件(jiàn)的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正至符合條件(jiàn)的，納入測繪單位信用記錄予以公示，并停止相(xiàng)應測繪資質所涉及的測繪活動。
二十四、違反本辦法規定，未取得(de)測繪資質證書(shū)，擅自(zì)從(cóng)事(shì)測繪活動的，以欺騙手段取得(de)測繪資質證書(shū)從(cóng)事(shì)測繪活動的，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)測繪法》第五十五條規定予以處罰。
測繪單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)測繪資質證書(shū)的，該單位在三年(nián)内再次申請(qǐng)測繪資質，審批機(jī)關不予受理(lǐ)。
二十五、測繪單位測繪成果質量不合格的，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)測繪法》第六十三條規定予以處罰。
二十六、外商投資企業測繪資質的申請(qǐng)、受理(lǐ)和審查，依據外國(guó)的組織或者個人(rén)來(lái)華測繪管理(lǐ)有關規定辦理(lǐ)。
測繪資質分(fēn)類分(fēn)級标準
一、本标準分(fēn)爲通用标準、專業标準兩部分(fēn)。凡申請(qǐng)測繪資質的單位，應當有法人(rén)資格，并同時達到通用标準和所申請(qǐng)專業類别的專業标準要求。
取得(de)乙級測繪資質的測繪單位應在專業标準規定的作(zuò)業限制範圍内從(cóng)事(shì)測繪活動,甲級測繪資質無作(zuò)業範圍限制。
二、申請(qǐng)單位應當提交下列材料的原件(jiàn)掃描件(jiàn)，并對申請(qǐng)材料實質内容的真實性負責：
（一）法人(rén)資格證書(shū)。
（二）符合專業标準規定的專業技術(shù)人(rén)員(yuán)身(shēn)份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業技術(shù)人(rén)員(yuán)的退休材料和勞務合同；測繪專業技術(shù)人(rén)員(yuán)的學曆證書(shū)和職稱證書(shū)，測繪相(xiàng)關專業技術(shù)人(rén)員(yuán)的學曆證書(shū)或職稱證書(shū)。
（三）符合專業标準規定的技術(shù)裝備的所有權材料。
（四）符合通用标準規定的材料。
（五）申請(qǐng)甲級測繪資質的，應當提供符合專業标準規定的測繪業績材料。
三、對在本标準實施前測繪單位已有的用于申請(qǐng)測繪資質的專業技術(shù)人(rén)員(yuán)，在不離(lí)開本單位的前提下，實行“老人(rén)老辦法”，原有專業和職稱等級繼續有效。沒有測繪專業高級職稱的注冊測繪師(shī)可(kě)以計(jì)入中級測繪專業技術(shù)人(rén)員(yuán)。（天誠土(tǔ)地規劃設計(jì)z）
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