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《全國(guó)土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃綱要（2006—2020年(nián)）調整方案》印發
錄入時間：2016-06-24 09:48:39 點擊：
日(rì)前，經國(guó)務院同意，國(guó)土(tǔ)資源部會同有關部門(mén)組織編制的《全國(guó)土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃綱要（2006—2020年(nián)）調整方案》（以下簡稱《調整方案》）印發實施，對全國(guó)及各省（區、市）耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模等指标進行調整，并對土(tǔ)地利用結構和布局進行優化。
據了解，對《全國(guó)土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃綱要（2006—2020年(nián)）》（以下簡稱《綱要》）進行調整完善，主要目的是貫徹落實創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享新發展理(lǐ)念，适應、把握、引領經濟發展新常态，積極推進供給側結構性改革，嚴守十八億畝耕地紅(hóng)線，維護國(guó)家糧食安全；提高土(tǔ)地資源節約集約利用水平，保障“十三五”時期經濟社會發展用地需求；優化國(guó)土(tǔ)空間開發格局，積極推進生(shēng)态文明建設，爲全面建成小康社會提供堅實的資源保障。
調整後，到2020年(nián)，全國(guó)耕地保有量爲18.65億畝以上，基本農田保護面積爲15.46億畝以上，建設用地總規模控制在4071.93萬公頃（61079萬畝）之内。
《調整方案》要求，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。對第二次全國(guó)土(tǔ)地調查查明增加的耕地，除根據國(guó)家統一部署納入生(shēng)态退耕規劃和根據國(guó)家相(xiàng)關規劃需要占用的以外，均予以保護。在落實基本農田保護任務和保持現有基本農田布局總體(tǐ)穩定的前提下，各地要根據第二次全國(guó)土(tǔ)地調查和耕地質量等别評定成果，對基本農田布局優化調整，将城(chéng)市周邊、道路(lù)沿線和平原壩區優質耕地劃入基本農田，切實提高基本農田質量。
《調整方案》明确，按照(zhào)嚴守底線、調整結構、深化改革的思路(lù)，實施建設用地總量控制和減量化管理(lǐ)，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率。在對建設用地結構和布局進行調整時，各地要以資源環境承載力評價爲基礎，引導人(rén)口和産業向資源環境承載力較高的區域集聚；堅持保護優先，建設用地安排要避讓優質耕地、河道灘地、優質林地，合理(lǐ)安排生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态用地空間；積極推進新型城(chéng)鎮化建設，嚴格控制超大(dà)城(chéng)市、特大(dà)城(chéng)市用地規模，合理(lǐ)安排大(dà)中小城(chéng)市用地；以農村土(tǔ)地綜合整治爲抓手，促進農民(mín)住宅向集鎮、中心村集中；合理(lǐ)調整産業用地結構，保障水利、交通等重點基礎設施用地，優先安排社會民(mín)生(shēng)、脫貧攻堅、戰略性新興産業，以及國(guó)家扶持的産業發展用地。
《調整方案》強調，堅持《綱要》确定的規劃指導原則、規劃目标和主要任務基本不變，繼續實施《綱要》确定的土(tǔ)地分(fēn)區引導原則，土(tǔ)地整治重大(dà)工(gōng)程和規劃實施管理(lǐ)制度，對《綱要》進行局部調整完善。
《調整方案》提出，各省（區、市）要自(zì)上而下完成各級土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃調整完善工(gōng)作(zuò)，完善耕地保護政策和機(jī)制，健全土(tǔ)地節約集約利用機(jī)制，加大(dà)生(shēng)态保護力度，同步更新規劃數據庫，加強規劃實施管理(lǐ)制度建設。（天誠規劃ｚ）
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