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濟甯工(gōng)業“标準地”出讓宗數、閑置土(tǔ)地處置省内領先
錄入時間:2023-02-22 11:10:50 點擊:
2月14日(rì),濟甯市政府新聞辦組織召開“凝心聚力突破制造強市建設,加快(kuài)塑造新動能構築新優勢”主題系列新聞發布會(第3場),介紹濟甯市在土(tǔ)地要素保障方面推進助企攀登、支持制造業發展工(gōng)作(zuò)成效及下步計(jì)劃,并回答記者提問(wèn)。
近年(nián)來(lái),濟甯市土(tǔ)地要素保障組緊緊圍繞強力突破制造強市建設要求,聚焦土(tǔ)地資源要素,全鏈條、全方位、全流程做好空間優化、要素保障、服務提升,有效提高工(gōng)業用地節約集約利用水平和産出效益,助推工(gōng)業經濟穩中向好、進中提質。2022年(nián),爲工(gōng)業用地保障新增土(tǔ)地指标1.1萬畝、批複用地1.4萬畝、供地1.3萬畝,工(gōng)業“标準地”出讓宗數、閑置土(tǔ)地處置均列全省第一,3個案例被自(zì)然資源部、省自(zì)然資源廳發文推廣。
堅持“項目跟着規劃走” 優化工(gōng)業用地空間布局
劃定工(gōng)業用地控制底線面積,結合市縣國(guó)土(tǔ)空間總體(tǐ)規劃編制,開展全域工(gōng)業用地空間分(fēn)析,按照(zhào)不低于城(chéng)鎮建設用地總規模25%的比例确定工(gōng)業用地總量,明确産業用地保障線、過渡線和騰退線,形成工(gōng)業用地底線圖。
建立近遠(yuǎn)期重點工(gōng)業項目保障清單,确定保障優先序,納入“三區三線”劃定和成片開發範圍,預留規劃空間,統籌布局增量工(gōng)業用地,引導工(gōng)業向園區集中聚集。
編制完善《濟甯中心城(chéng)區控制性詳細規劃》,支持園區配套一定比例的商業服務、宿舍以及公共服務等設施,推動設施集中和集約布局,打造産業鄰裡(lǐ)中心。
引導工(gōng)業新增用地選址,提前介入、主動服務,2022年(nián)完成47個工(gōng)業項目6319畝“兩規一緻性”處理(lǐ),确保項目具備落地條件(jiàn)、及時開工(gōng)建設。
堅持“指标跟着項目走” 加快(kuài)推進項目落地實施
優先安排指标,對納入國(guó)家重大(dà)項目、省重大(dà)項目單選類和實施類清單項目,實行“實報實銷”。對其他(tā)重點工(gōng)業項目,統籌市級可(kě)用土(tǔ)地指标總量超過70%的比例,做到“應保盡保”。2022年(nián),共爲122個助企攀登項目配置新增指标4170畝。
分(fēn)級分(fēn)類保障,綜合考量畝均投資、畝均稅收、用工(gōng)人(rén)數等指标,将重點産業項目、“助企攀登”項目劃分(fēn)爲ABCD四個層級,市級分(fēn)别按照(zhào)一定比例分(fēn)級分(fēn)期保障指标。
鼓勵存量挖潛,用足用好“增存挂鈎”“增減挂鈎”機(jī)制,做到總量控制、量入爲出、動态調控,2022年(nián)全市盤活批而未供閑置土(tǔ)地5萬畝。對于工(gōng)業企業存在閑置低效用地的,在未盤活利用前,不再爲企業配置新的指标和用地。
做好儲備保障,統籌全域耕地保護利用,提前儲備耕地占補平衡指标,2022年(nián)完成補充耕地2.19萬畝,實現了重點項目保障和耕地保護有機(jī)統一。
堅持“土(tǔ)地跟着效益走” 強化土(tǔ)地集約高效利用
全面推行“标準地”出讓。從(cóng)2020年(nián)起,在全市範圍内全面實行工(gōng)業用地100%“标準地”出讓,明确投資強度、畝均産出、稅收标準等要求,實行土(tǔ)地出讓合同+監管協議(yì)“雙合同”監管,實施不動産登記分(fēn)階段辦理(lǐ)、嚴格兌現獎懲。
增強土(tǔ)地“靈活性”供應。對先進制造業項目采取長期租賃、先租後讓、彈性年(nián)期出讓等多種方式取得(de)土(tǔ)地使用權,土(tǔ)地出讓底價按不低于全國(guó)工(gōng)業用地出讓最低價标準的70%執行。積極推進“工(gōng)業+科(kē)研”“工(gōng)業+商服”“工(gōng)業+公共管理(lǐ)與公共服務”等混合産業用地供給,促進産業融合發展。
支持工(gōng)業“零增地”改造。按照(zhào)容積率“宜高則高”的原則,工(gōng)業項目利用地下空間、地上增加建築面積部分(fēn),不再增收土(tǔ)地價款。
鼓勵低效用地“再開發”改造。建立低效工(gōng)業用地再開發項目庫,發布存量工(gōng)業用地盤活地圖,鼓勵土(tǔ)地使用權人(rén)自(zì)主再開發,或以轉讓、入股、聯營等方式開發低效用地。
堅持“服務跟着需求走” 持續優化提升營商環境
加大(dà)政策支持,印發《濟甯重大(dà)項目用地服務手冊》《履行“兩統一”職責服務保障高質量發展政策清單(四批90條)》,召開5場新聞發布會、6場政策解讀(dú)會,設立6個服務專員(yuán),“一對一”“點對點”“一企一策”精準服務。
推行“交地即交證”,建立産業用地全生(shēng)命周期管理(lǐ)信息系統,推行“用地清單制”,政府統一組織地質災害、壓覆資源、環評等10項評估,2022年(nián)285個工(gōng)業項目實現同步交地交證,實現“拿地即開工(gōng)”。全面實行“帶押過戶”,大(dà)大(dà)降低企業融資時間和成本。
深化“多測合一”改革,制定《濟甯市工(gōng)程建設項目“多測合一”技術(shù)規程》,測繪事(shì)項由原來(lái)的11個整合成3個,工(gōng)作(zuò)效率提高30%以上,綜合收費下降30%。
優化審批流程事(shì)項,全面實施容缺受理(lǐ),對重大(dà)項目暫未批準使用林地許可(kě)、暫未落實耕地占補平衡等的,容缺開展用地審查報批工(gōng)作(zuò)。嚴格執行并聯會審、限時辦結、綠色通道等10項制度,加快(kuài)項目落地實施。(天誠土(tǔ)地規劃設計(jì)z)
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