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關于印發《山(shān)東省測繪資質管理(lǐ)質量保證體(tǐ)系考核細則》
2014年(nián)2月13日(rì)
各市國(guó)土(tǔ)資源局、濟南(nán)市規劃局：
爲規範測繪資質管理(lǐ)質量保證體(tǐ)系和成果及資料檔案管理(lǐ)考核，依據測繪管理(lǐ)有關規定，結合我省實際，對2004年(nián)7月28日(rì)省國(guó)土(tǔ)資源廳印發的《山(shān)東省測繪技術(shù)質量保證體(tǐ)系考核細則》和《山(shān)東省測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核細則》進行了修訂。現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行。
山(shān)東省測繪資質管理(lǐ)質量保證體(tǐ)系考核細則
第一條 爲加強測繪質量監督管理(lǐ)，規範測繪質量保證體(tǐ)系考核，依據測繪質量管理(lǐ)和測繪資質管理(lǐ)有關規定，制定本細則。
第二條 本細則适用于測繪資質管理(lǐ)中對測繪單位的測繪質量保證體(tǐ)系進行考核。
第三條 本細則所稱測繪質量保證體(tǐ)系考核，是指由測繪行政主管部門(mén)對申請(qǐng)測繪資質或已取得(de)測繪資質單位的測繪質量保證體(tǐ)系的建立、執行情況進行監督檢查和綜合評價。
第四條 測繪質量保證體(tǐ)系考核結果作(zuò)爲測繪行政主管部門(mén)進行測繪資質審查的依據。
第五條 測繪質量保證體(tǐ)系考核實行分(fēn)級管理(lǐ)。
省國(guó)土(tǔ)資源廳負責全省測繪質量保證體(tǐ)系考核工(gōng)作(zuò)的統一監督管理(lǐ)。委托省測繪質檢站(zhàn)具體(tǐ)負責全省甲、乙級測繪單位測繪質量保證體(tǐ)系考核工(gōng)作(zuò)。
市測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域内丙、丁級測繪單位測繪質量保證體(tǐ)系考核工(gōng)作(zuò)。
第六條 各等級測繪單位測繪質量保證體(tǐ)系應符合以下标準。
甲、乙級标準：
（一）設立專門(mén)的質量檢驗機(jī)構，有專職質檢人(rén)員(yuán)，工(gōng)作(zuò)職責明确。甲級單位有專門(mén)負責質量管理(lǐ)總工(gōng)程師(shī)1人(rén)，專職質量檢驗人(rén)員(yuán)5人(rén)以上；乙級單位有負責質量管理(lǐ)總工(gōng)程師(shī)1人(rén)，專職質量檢驗人(rén)員(yuán)3人(rén)以上。
（二）有完善的測繪質量保證制度。包括：測繪質量責任制、質量管理(lǐ)、項目合同簽訂、執行标準和規定、組織實施、技術(shù)設計(jì)、作(zuò)業過程質量控制及流程、檢查驗收、技術(shù)總結、質量信息反饋、質量獎懲、儀器設備檢定等制度。
（三）甲級單位應當通過ISO9000系列質量保證體(tǐ)系認證。乙級單位應當通過ISO9000系列質量保證體(tǐ)系認證或通過省測繪行政主管部門(mén)考核。
丙、丁級标準：
（一）有專（兼）職質量管理(lǐ)和質量檢驗人(rén)員(yuán)。丙級單位有質量管理(lǐ)負責人(rén)1人(rén)，專職質量檢驗人(rén)員(yuán)2人(rén)以上。丁級有質量管理(lǐ)負責人(rén)1人(rén)，專職或兼職質量檢驗人(rén)員(yuán)1人(rén)以上。
（二）有完善的測繪質量保證制度。包括：測繪質量責任制、質量管理(lǐ)、項目合同簽訂、執行标準和規定、組織實施、技術(shù)設計(jì)、作(zuò)業過程質量控制及流程、檢查驗收、技術(shù)總結、質量信息反饋、質量獎懲、儀器設備檢定等制度。
（三）通過市測繪行政主管部門(mén)考核。
第七條 爲提高測繪質量管理(lǐ)水平，保證測繪成果質量，鼓勵測繪單位進行ISO9000系列質量保證體(tǐ)系認證。
第八條 各等級測繪資質單位的專職和兼職質量檢驗人(rén)員(yuán)需經培訓合格，方可(kě)從(cóng)事(shì)測繪質量檢驗工(gōng)作(zuò)。
測繪質量實行責任終身(shēn)追究制度，專職或兼職質量檢驗人(rén)員(yuán)應對檢驗測繪項目的質量負責。
第九條 按照(zhào)分(fēn)級管理(lǐ)原則，測繪單位向測繪行政主管部門(mén)提出考核申請(qǐng)，并提交以下材料。
（一）單位測繪質量管理(lǐ)基本情況；
（二）通過ISO9000系列質量保證體(tǐ)系認證證書(shū)（乙、丙、丁級單位未進行的可(kě)缺項）；
（三）單位質量檢驗機(jī)構、質量檢驗人(rén)員(yuán)證明文件(jiàn)；
（四）省級測繪行政主管部門(mén)頒發的測繪質量檢驗人(rén)員(yuán)崗位培訓合格證書(shū)；
（五）單位現行的質量管理(lǐ)制度文本和實施質量管理(lǐ)的有關記錄；
（六）執行的測繪标準目錄（含标準名稱、标準代碼、制定或發布部門(mén)、實施時間）；
（七）甲、乙級單位提交近一年(nián)内完成的測繪項目中，經省測繪質量機(jī)構檢驗的質檢報告（任一項目），丙、丁級單位提交近一年(nián)内完成的測繪項目中，經市測繪行政主管部門(mén)組織質量抽檢的質檢報告（任一項目）。新申請(qǐng)單位可(kě)缺項。
測繪單位應對提交材料的真實性負責，對弄虛作(zuò)假的，測繪行政主管部門(mén)依法嚴肅處理(lǐ)。
第十條 測繪行政主管部門(mén)自(zì)收到考核材料之日(rì)起5日(rì)内決定是否受理(lǐ)，對不予受理(lǐ)的應說(shuō)明理(lǐ)由。
第十一條 測繪行政主管部門(mén)依據相(xiàng)應的考核标準進行審查，審查方式采取書(shū)面審查與實地查驗相(xiàng)結合。
第十二條 測繪行政主管部門(mén)自(zì)決定受理(lǐ)之日(rì)起15日(rì)内完成審查。經審查合格的，出具考核合格通知書(shū)；不合格的說(shuō)明理(lǐ)由。
考核合格通知書(shū)有效期與《測繪資質證書(shū)》有效期一緻，在《測繪資質證書(shū)》有效期内，測繪單位申請(qǐng)資質升級的，應按本細則的規定，重新申請(qǐng)考核。
第十三條 測繪單位有下列情況之一的，認定其測繪質量保證體(tǐ)系不合格。
（一）測繪儀器未檢定或超檢定周期用于測繪生(shēng)産的；
（二）使用失效的國(guó)家标準、行業标準的；
（三）出現重大(dà)質量事(shì)故，未能采取有效糾正措施的；
（四）質量保證體(tǐ)系運行過程中出現重大(dà)的偏離(lí)或出現嚴重影(yǐng)響測繪成果質量行爲的；
（五）對考核中存在問(wèn)題逾期不整改的。
第十四條 測繪行政主管部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在測繪技術(shù)質量保證體(tǐ)系考核工(gōng)作(zuò)中玩忽職守、濫用職權的，依法追究責任。
第十五條 本細則自(zì)印發之日(rì)起施行，山(shān)東省國(guó)土(tǔ)資源廳2004年(nián)7月28日(rì)印發的《山(shān)東省測繪技術(shù)質量保證體(tǐ)系考核細則》同時廢止。
山(shān)東省測繪資質管理(lǐ)成果及資料檔案
管理(lǐ)考核細則
第一條 爲加強測繪成果及資料檔案管理(lǐ)，規範測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核，依據測繪成果管理(lǐ)保密和測繪資質管理(lǐ)有關規定，制定本細則。
第二條 本細則适用于測繪資質管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中對測繪單位測繪成果及資料檔案管理(lǐ)進行考核。
第三條 本細則所稱測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核，是指由測繪行政主管部門(mén)對申請(qǐng)測繪資質或已取得(de)測繪資質單位的測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度的建立、執行情況、相(xiàng)應保管設施配置情況等進行監督檢查和綜合評價。
第四條 測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核結果作(zuò)爲測繪行政主管部門(mén)進行測繪資質審查的依據。
第五條 測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核實行分(fēn)級管理(lǐ)。
省國(guó)土(tǔ)資源廳負責全省測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核工(gōng)作(zuò)的統一監督管理(lǐ)。委托省地理(lǐ)信息中心負責全省甲、乙級測繪單位的考核工(gōng)作(zuò)。
市測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域内丙、丁級測繪單位的考核工(gōng)作(zuò)。
第六條 各等級測繪單位測繪成果及資料檔案管理(lǐ)應符合以下标準。
甲、乙級标準：
（一）設立保密工(gōng)作(zuò)機(jī)構，明确工(gōng)作(zuò)職責。設置測繪核心涉密人(rén)員(yuán)2人(rén)。
（二）有健全的測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度、保密制度，測繪成果及資料檔案的登記、保管、借閱、使用、歸檔、銷毀、檢查等各個環節有章(zhāng)可(kě)循，手續完備。與涉密測繪成果管理(lǐ)人(rén)員(yuán)簽訂保密責任書(shū)。
（三）有具備專業知識的專職管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，管理(lǐ)人(rén)員(yuán)熟知測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度和保密制度。
（四）有測繪成果及資料檔案保管專用庫房(fáng)（檔案室），有數量充足、質量較好的保管專用櫃、架和所需用具，檔案整理(lǐ)規範有序。
（五）有完善的庫房(fáng)（檔案室）管理(lǐ)制度，庫房(fáng)（檔案室）、辦公室、閱覽室做到三分(fēn)開。庫房(fáng)（檔案室）采取可(kě)靠的安全保密防範措施，溫度、濕度達到要求，做到防光(guāng)、防塵、防潮、防蛀、防火(huǒ)、防盜、抗震。對光(guāng)介質、磁介質測繪成果及資料應采用防磁設備保管。
（六）定期對各項管理(lǐ)制度執行情況進行檢查，做到檢查有記錄。重視測繪成果管理(lǐ)的信息化建設。
丙、丁級标準：
（一）設立保密工(gōng)作(zuò)機(jī)構，明确工(gōng)作(zuò)職責。設置測繪核心涉密人(rén)員(yuán)1人(rén)。
（二）有較健全的測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度、保密制度，測繪成果及資料檔案的登記、保管、借閱、使用、歸檔、銷毀、檢查等各個環節有章(zhāng)可(kě)循，手續完備。與涉密測繪成果管理(lǐ)人(rén)員(yuán)簽訂保密責任書(shū)。
（三）有專（兼）職管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，管理(lǐ)人(rén)員(yuán)熟知測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度和保密制度。
（四）有專門(mén)存放(fàng)測繪成果及資料檔案的資料室或專用櫥櫃。采取必要的安全保密防範措施，成果資料存放(fàng)整齊。對光(guāng)介質、磁介質測繪成果及資料應采用防磁設備保管。
（五）定期對各項管理(lǐ)制度執行情況進行檢查，做到檢查有記錄。
第七條 測繪核心涉密人(rén)員(yuán)，需經省級以上測繪行政主管部門(mén)培訓，取得(de)崗位培訓合格證書(shū)。
第八條 按照(zhào)分(fēn)級管理(lǐ)原則，測繪單位向測繪行政主管部門(mén)提出考核申請(qǐng)，并提交以下材料。
（一）單位測繪成果及資料檔案管理(lǐ)基本情況；
（二）保密工(gōng)作(zuò)機(jī)構、專（兼）職測繪成果及資料檔案管理(lǐ)人(rén)員(yuán)證明文件(jiàn)；
（三）省級以上測繪行政主管部門(mén)頒發的測繪核心涉密人(rén)員(yuán)崗位培訓合格證書(shū)；
（四）單位測繪成果及資料檔案管理(lǐ)制度、保密制度；
（五）測繪成果保密崗位責任制度，與測繪核心涉密人(rén)員(yuán)簽訂的保密責任書(shū)；
（六）測繪成果及資料檔案管理(lǐ)、保密制度定期自(zì)查記錄；
（七）測繪成果及資料檔案管理(lǐ)相(xiàng)應設施配置情況。
測繪單位應對提交材料的真實性負責，對弄虛作(zuò)假的，測繪行政主管部門(mén)依法嚴肅處理(lǐ)。
第九條 測繪行政主管部門(mén)自(zì)收到考核材料之日(rì)起5日(rì)内決定是否受理(lǐ)，對不予受理(lǐ)的應說(shuō)明理(lǐ)由。
第十條 測繪行政主管部門(mén)依據相(xiàng)應的考核标準進行審查，審查方式采取書(shū)面審查與實地查驗相(xiàng)結合。
第十一條 測繪行政主管部門(mén)自(zì)決定受理(lǐ)之日(rì)起15日(rì)内完成審查。經審查合格的，出具考核合格通知書(shū)；不合格的說(shuō)明理(lǐ)由。
考核合格通知書(shū)有效期與《測繪資質證書(shū)》有效期一緻，在《測繪資質證書(shū)》有效期内，測繪單位申請(qǐng)資質升級的，應按本細則的規定，重新申請(qǐng)考核。
第十二條 測繪單位有下列情形之一的，認定其測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核不合格：
（一）擅自(zì)大(dà)量複制涉密測繪成果及資料檔案的；
（二）擅自(zì)銷毀涉密測繪成果及資料檔案情節嚴重的；
（三）擅自(zì)轉借、轉讓涉密測繪成果及資料檔案的；
（四）非法向國(guó)（境）外提供涉密測繪成果及資料檔案的；
（五）有涉密測繪成果失洩密行爲的；
（六）對考核中存在問(wèn)題逾期不整改的。
第十三條 測繪行政主管部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核工(gōng)作(zuò)中玩忽職守、濫用職權的，依法追究責任。
第十四條 本細則自(zì)發布之日(rì)起施行，山(shān)東省國(guó)土(tǔ)資源廳2004年(nián)7月28日(rì)印發的《山(shān)東省測繪成果及資料檔案管理(lǐ)考核細則》同時廢止。